|
UDI opplever periodevise økninger i asylsøkere fra ulike land. Det er kjent at noen slike bølger skyldes organiserte menneskesmuglere og lokal "markedsføring" av Norge som attraktivt emigrasjonsland. Endringer i asylregimet i andre europeiske land forårsaker liknende svingninger. I løpet av 2008 og de første månedene i 2009 planla og gjennomførte UDI og Politiets Utlendingsenhet (PU) et såkalt hurtigreturprosjekt ("Torshovprosjektet") for enslige, mannlige asylsøkere fra Irak, som normalt ikke faller inn under de gjeldende asylvilkårene i Norge.
Torshovprosjektet forutsatte en effektiv saksflyt mellom de berørte instansene i UDI og PU. Agenda ble engasjert for å evaluere a) planleggingen og igangsettelsen av prosjektet og b) foreløpige resultater, bl.a. i lys av foreslåtte endringer i arbeidsdelingen mellom PU og UDI.
Evalueringsarbeidet foregikk høsten 2008 og begynnelsen av 2009, parallelt med implementeringen av hurtigreturprosjektet. Arbeidet foregikk dels som intervjuer med medarbeidere, nøkkelpersoner og ledere i UDI og PU og representanter for NOAS, IOM og UNE, og dels som dokument- og statistikkundersøkelser. Arbeidet foregikk bl.a. på Toshov-mottaket og i UDI og PUs sentrale lokaler.
|